від 08 грудня 2023 р. № 180

Керуючись Законами України “Про місцеві державні адміністрації”,“Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про засади державної регіональної політики” та з метою налагодження прозорості, зворотного зв’язку у співпраці  районної  державної адміністрації, її структурних підрозділів, органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами, організаціями та громадянами району у реалізації державної регіональної політики в процесах управління соціально-економічним розвитком району та забезпечення запровадження реформ у різних сферах діяльності:

          1. Схвалити Програму підвищення ефективності виконання повноважень органами виконавчої влади щодо реалізації державної регіональної політики та впровадження реформ у Дубенському районі на 2024 – 2026 роки (далі – Програма), що додається.

 2. Фінансовому управлінню райдержадміністрації подати Програму районній раді на затвердження в установленому порядку.

 3.  Фінансовому управлінню райдержадміністрації  передбачити кошти для реалізації заходів Програми на відповідні роки в межах наявних фінансових ресурсів.

4. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника голови районної державної адміністрації відповідно до розподілу функціональних повноважень.

В.о. голови  районної  державної адміністрації - 

начальника районної військової  адміністрації                   Мар’яна  МУДРИК 

                                                                     СХВАЛЕНО

                                         Розпорядження    голови   районної 

                                             державної адміністрації - начальника  

                                                           районної військової адміністрації

                               08.12. 2023 №180

Програма

підвищення ефективності виконання повноважень органами виконавчої

влади щодо реалізації державної регіональної політики та впровадження реформ у Дубенському районі на 2024-2026 роки     

І.  Загальна частина

З метою забезпечення прозорої, ефективної діяльності органів виконавчої влади, фінансової децентралізації, підвищення рівня фінансування власних та делегованих повноважень, започатковано впровадження низки реформ у всіх галузях та сферах діяльності, також заплановано продовжити процес децентралізації повноважень.

На працівників органів виконавчої влади, зокрема райдержадміністрації та її структурних підрозділів, покладено багато завдань щодо забезпечення ефективної реалізації реформ на місцевому рівні, у тому числі з урахуванням змін до бюджетного, податкового законодавства, концепції міжбюджетних відносин та підвищення самостійності місцевих бюджетів.

Програма підвищення ефективності виконання повноважень органами виконавчої влади щодо реалізації державної регіональної політики та впровадження реформ у Дубенському районі на 2024 - 2026 роки (далі – Програма) розроблена відповідно до Конституції України, Законів України “Про місцеві державні адміністрації”, “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про засади державної регіональної політики” інших законів України та підзаконними актами для вирішення питань з впровадження реформ, проблем розвитку району, забезпечення концентрації фінансових, матеріально-технічних ресурсів, а також  для координації діяльності місцевих органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування.

Для досягнення зазначених цілей і завдань необхідний ефективний, оперативний, із застосуванням сучасних інформаційних технологій супровід програм розвитку району.

Тобто, необхідна сучасна комп’ютерно-технологічна, фінансова та матеріально-технічна база в органах виконавчої влади, яка дозволить ефективно впроваджувати реформи, інноваційні технології. Це дасть змогу органам виконавчої влади зекономити робочий час, забезпечить оптимальну, стабільну роботу системи місцевих органів виконавчої влади.

Відповідно підвищується відповідальність органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за ефективність витрачання бюджетних коштів, впровадження реформ, оскільки посилюється можливість контролю з боку громадськості за якістю прийнятих рішень, їх втіленням у життя.

Нинішній стан економічного розвитку держави в умовах здійснення реформ у всіх сферах діяльності потребує упровадження в життя нових напрямів і методів здійснення управлінських функцій, таких як аналітична, роз’яснювальна, інформаційна та контролююча робота щодо планування і ефективності використання коштів для значної кількості учасників бюджетного процесу та відповідно дієвий, оперативний, ефективний його супровід.

ІІ.  Мета Програми

Метою Програми є:

підвищення ефективності та якості роботи районної державної адміністрації та її структурних підрозділів, органів місцевого самоврядування щодо реалізації повноважень із впровадження реформ, супроводу програм розвитку району, забезпечення аналітичними, інформаційними, звітними  та іншими матеріалами, необхідними для прийняття управлінських рішень,  і використання для цього сучасних (креативних) інноваційних технологій, фінансової та матеріально-технічної бази;

поетапна побудова нової управлінської моделі та створення оптимальної, ефективної і стабільної системи органів влади, фінансова заінтересованість у підвищенні професіоналізму працівників, залучення висококваліфікованих кадрів, забезпечення ефективного казначейського обслуговування бюджетних коштів та контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів району;

налагодження прозорості, зворотного зв’язку у співпраці з органами місцевого самоврядування у реалізації державної регіональної політики із застосуванням сучасної комп’ютерно-технологічної, фінансової та матеріально-технічної бази, надання оперативних,  кваліфікованих консультацій у процесах управління соціально-економічним розвитком району та забезпечення запровадження реформ у різних сферах діяльності.

ІІІ. Шляхи і способи розв’язання проблем, обсяги та джерела

фінансування Програми 

Програма розроблена з урахуванням вимог статті 85 Бюджетного кодексу України та з метою підвищення ефективності роботи райдержадміністрації, її структурних підрозділів, спрямованої на якісне здійснення повноважень, делегованих статтею 44 Закону України “Про місцеве самоврядування  в Україні”, стосовно забезпечення виконання рішень районної ради щодо програм соціально-економічного та культурного розвитку району, цільових програм з інших питань, збалансованого економічного і соціального розвитку Дубенського району, ефективного використання її природних, трудових і фінансових ресурсів, рівня надання органами влади якісних послуг громадянам відповідно до європейських стандартів, оздоровлення відносин між органами влади та населенням, інститутами громадянського суспільства, запровадження   заходів,      спрямованих     на     зміцнення    матеріально   -  технічної бази райдержадміністрації та її структурних підрозділів.

Програма спрямована на створення додаткових умов для забезпечення безперебійного та ефективного виконання місцевими органами влади покладених на них функцій, оперативного вирішення проблем соціально-економічного характеру, надзвичайних ситуацій, які потребують безпосереднього та невідкладного втручання представників районної державної адміністрації та її структурних підрозділів.

Проблеми неодноразового підвищення цін на комунальні послуги, пальне, технічне обслуговування створюють суттєві перешкоди для забезпечення безперебійного та ефективного виконання органами влади покладених на них функцій.

Для досягнення поставлених Програмою цілей необхідно забезпечити належне виконання делегованих повноважень, запровадити нові методи та підходи у взаємодії райдержадміністрації з іншими органами влади, ефективні форми роботи щодо реалізації делегованих повноважень.

Досягнення поставлених цілей можливе за наявності кваліфікованого кадрового потенціалу, здатного до генерування ідей, креативного мислення, постійного підвищення свого кваліфікаційного рівня, та належного матеріально-технічного забезпечення.

Виконавцями Програми є районна державна адміністрація та її структурні підрозділи (додаток 1 до Програми).

Забезпечення реалізації заходів Програми здійснюватиметься за рахунок коштів районного бюджету в межах бюджетних призначень з урахуванням вимог статті 85 Бюджетного кодексу України за рахунок вільного залишку бюджетних коштів або перевиконання дохідної частини загального фонду районного бюджету, субвенції з територіальних громад.

IV. Завдання і заходи Програми

Програма передбачає реалізацію таких пріоритетних завдань:

забезпечення зміцнення матеріально-технічної бази райдержадміністрації та її структурних підрозділів та фінансове забезпечення виконання працівниками райдержадміністрації делегованих повноважень, наданих районною радою.

Напрями діяльності та заходи Програми наведено в додатку 2 до програми.

V. Очікувані результати, ефективність Програми

 Програма передбачає забезпечення ефективної реалізації реформ  на місцевому рівні, поліпшення з цією метою матеріально-технічної та фінансової бази районної державної адміністрації та її структурних підрозділів.

Виконання Програми забезпечить поліпшення конструктивної співпраці місцевих органів влади з місцевими громадами щодо вирішення питань упровадження реформ, соціально-економічного розвитку району, ефективного виконання місцевих бюджетів, підвищення оперативності та ефективності прийняття управлінських рішень органами влади.

Виконання Програми забезпечить такі результативні показники:

покращить конструктивну співпрацю між місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, фінансовими органами та казначейством,  щодо вирішення питань впровадження реформ, соціально-економічного розвитку району, ефективного виконання місцевих бюджетів;

активізує участь громадськості в запланованих реформах, формуванні  та реалізації державної регіональної політики;

підвищить оперативність та ефективність прийняття управлінських рішень.

VI. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Контроль за виконанням Програми покладається на постійну комісію районної ради  з питань бюджету, фінансів та податків.

Координація виконання Програми покладається на фінансове управління райдержадміністрації.

Учасники Програми забезпечують реалізацію заходів Програми та щороку до 20 січня подають відповідну інформацію  райдержадміністрації про хід її виконання.

Начальник фінансового управління                                     Ірина  ДЯЧЕНКО

Додаток 1 до Програми

ПАСПОРТ

Програми підвищення ефективності виконання повноважень органами виконавчої влади щодо реалізації державної регіональної політики  та впровадження реформ у Дубенському районі на 2024 – 2026 роки  

  napriami-diialnosti-ta-zaxodi-programi-pidvishhennia-efektivnosti-vikonannia-povnovazen-organami-vikonavcoyi-vladi-shhodo-realizaciyi-derzavnoyi-regionalnoyi-politiki-ta-vprovadzennia-reform-u-dubenskomu-raioni-na-2024.pdf