Звіт щодо стану виконання Указу Президента України від 7 лютого 2008 року № 109/2008 "Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування" та аналізу стану опрацювання звернень громадян, які надійшли до Дубенської районної державної адміністрації – Дубенської районної військової адміністрації у 2025 році
Дубенська районна державна адміністрація - Дубенська районна військова адміністрації постійно вживає заходи, спрямовані на вдосконалення організаційно-практичної роботи із зверненнями громадян, повною мірою реалізуючи при цьому визначені законодавством повноваження. В районі склалася певна система роботи, якою створено необхідні умови для практичної реалізації громадянами наданого Конституцією права на звернення.
В роботі зі зверненнями громадян адміністрація керується Законом України "Про звернення громадян", Указом Президента України від 07.02.2008 № 109/2008 "Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування", іншими нормативно-правовими актами.
З метою створення сприятливих умов для реалізації громадянами конституційного права на особисте звернення до органів виконавчої влади головою адміністрації – начальником адміністрації затверджено графік особистого прийому громадян. Громадяни можуть попередньо записатися на прийом до голови адміністрації – начальника адміністрації та його заступників. Графіки прийому вивішені на стенді у фойє та на сайті адміністрації, надсилаються виконавчим комітетам міських, селищних, сільських рад, структурним підрозділам районної військової адміністрації.
Для прийому громадян керівництвом адміністрації відведено окреме приміщення, відповідно обладнане, є наявна символіка. Для очікування прийому громадяни розміщуються у фойє, яке має достатню кількість крісел, столи для написання заяв, інформаційний стенд, де розміщено Закон України "Про звернення громадян".
Для підвищення ефективності роботи із зверненнями громадян та для надання кваліфікованої консультації під час проведення особистих прийомів громадян начальником військової адміністрації запроваджено участь фахівців управлінь, відділів та структурних підрозділів адміністрації.
За 2025 рік керівництвом адміністрації здійснено 155 прийомів – прийнято 219 осіб, з них 69 виїзних прийомів прийнято 93 особи (2024р.-157 прийомів – прийнято 235 осіб).
Районною державною адміністрацією, її структурними підрозділами, виконавчими комітетами міських, селищних, сільських рад протягом 2025 року продовжено роботу щодо здійснення організаційних та практичних заходів для своєчасного і якісного розгляду звернень громадян, вирішення порушених у них питань, забезпечення контролю за їх виконанням і вирішенням.
Аналіз роботи зі зверненнями громадян засвідчив, що у 2025 році зменшилась загальна кількість звернень громадян. Так, протягом звітного періоду на адресу адміністрації надійшло 395 звернень проти 419 аналогічного періоду попереднього року. З них 103 звернення від органів влади вищого рівня (2024- 103).
За звітний період громадянами у своїх зверненнях було порушено 395 питань (2024р.- 419). Актуальними для мешканців району залишаються питання соціального захисту населення – 232 ( 2024р.- 218); комунального господарства - 60 (2024р.- 55); захисту прав дітей – 20 (2024р.- 20) ; транспорту і зв’язку 13 (2024р. – 19); освіти -10 (2024р.- 5); аграрної політики і земельних відносин – 9( 2024р.- 28) .
Усі звернення, що надходять до адміністрації, уважно розглядаються керівництвом адміністрації, викладені у них факти перевіряються та вживаються заходи щодо максимального задоволення законних вимог громадян.
Всі звернення розглянуті у визначені чинним законодавством терміни.
З 395 питань порушених у зверненнях громадян 162 вирішено позитивно на інші звернення надано роз’яснення про порядок вирішення порушених питань.
Головою адміністрації – начальником адміністрації взято під особистий контроль розгляд звернень, що надійшли від ветеранів війни та праці, інвалідів, багатодітних сімей, учасників бойових дій, членів сімей загиблих(померлих), полонених, зниклих безвісти військовослужбовців.
Протягом 2025 року до адміністрації надійшло 1 колективне звернення в якому 203 підписи. Жителі району звертаються з проханнями відремонтувати дорогу.
З метою вирішення звернень жителів району по питанню ремонту доріг у 2025 року було проведено: заміну бруківки на білощебеневе покриття дороги Боремель - Шибин, протяжністю 1,4 км; ямковий ремонт картами по всій протяжності автодороги М-19 від м. Дубна до с. Шепетин; ремонт аварійної ямковості щебенем у межах с. Рачин; ямковий ремонт та влаштування вирівнюючого шару асфальтобетонною сумішшю автодороги Пашева - Малеве, Загатинці – Малеве - Боремель; засипання промоїн та просідань на узбіччі щебеневою сумішшю на автодорозі Дубно – Тараканів - В.Загорці.
Діловодство за зверненнями громадян ведеться відповідно до Інструкції з діловодства за зверненнями громадян. Зокрема, на кожне звернення заведено справу (обкладинка, на якій згідно з Інструкцією здійснено записи). Реєстрація звернень ведеться в системі електронного документообігу (СЕД).
Повідомлення заявникам про надходження та розгляд їх звернень керівництвом адміністрації здійснюється на бланку адміністрації та за підписом начальника районної військової адміністрації або заступників.
Районною військовою адміністрацією були опрацьовані та у визначені строки надані відповіді на всі звернення громадян, що надійшли до адміністрації через обласний контактний центр. За 12 місяців 2025 року таких звернень до районної військової адміністрації надійшло 325 ( 2024р. – 453) .
Найбільше звернень, які надійшли через обласний контактний центр стосувалися призначення і виплати субсидій та соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям, одиноким матерям, надання гуманітарної допомоги та соціальні виплати внутрішньо переміщеним особам.
В адміністрації постійно функціонує телефонна «гаряча лінія» районної державної адміністрації. За звітний період на «гарячу лінію» звернулось 20 жителів району (2024р. – 45). Заявникам надані вичерпні відповіді (розпорядження від 11 вересня 2013 року № 375 «Про запровадження власної телефонної «гарячої лінії» голови районної державної адміністрації» та від 30 серпня 2021 року «Про запровадження телефонної «гарячої лінії» Дубенської районної державної адміністрації»).
В Дубенській адміністрації працює телефон довіри (розпорядження голови райдержадміністрації від 25 червня 2018 № 415 «Про затвердження Порядку роботи телефону довіри Дубенської райдержадміністрації»). За звітний період звернень на телефон довіри не надходило.
Від початку повномасштабного вторгнення росії на Дубенщені активно триває робота для підтримки Збройних Сил України.
Зокрема, в усіх громадах району організовувались численні благодійні заходи та ярмарки, а зібрані кошти було спрямовано на закупівлю необхідного для військових . Також жителі Дубенського районну на постійній основі працюють над виготовленням маскувальних сіток та енергетичних батончиків які систематично передають нашим захисникам.
З метою забезпечення ефективної реалізації державної політики у сфері обороноздатності держави та безпосередньо території і населення Дубенського району , а також покращення матеріально-технічного забезпечення потреб особового складу підрозділів територіальної оборони Дубенською районною військовою адміністрацією було придбано і передано основні засоби і інші матеріальні цінності, а саме : комплект Starlink mini Internet Kit; виносна антена AvengeAngel для квадрокоптерів Мавік 3,3т; комплект енергозалежності KSEON 6,6 kWt; система РЕБ Шелтер 8М; зарядна портативна електростанція EcoFlor; комп'ютер-моноблок HP ProOne 245 G10; наземний роботиз.комп."Мураха-міні".
Райдержадміністрацією організовано захід із соціальної адаптації ветеранів та членів їх родин «Дубенська сила» під гаслом «свій – до свого – по своє» - об’єднав представників місцевого бізнесу, державних установ, соціальних закладів, територіальних громад району з метою всебічної підтримки ветеранів та роз’яснення можливостей для них. Під час заходу нам вдалось зібрати 570 000 грн для військовослужбовців із 57-го окремого батальйону територіальної оборони.
Військовослужбовці та ветерани зможуть безоплатно полікувати зуби у стоматологічному відділенні КНП «Демидівська центральна районна лікарня» Демидівської селищної ради.
Дубенською райдержадміністрацією на запит військових придбано та передано будівельні матеріали для облаштування фортифікації.
Завдяки співпраці Дубенської райдержадміністрації із Дитячим кемпом психологічної підтримки «Маячки» від СОС Дитячі Містечка на Закарпатті вдалось оздоровити 21 дитину батьки яких загинули або вважаються безвісти зниклими із Варковицької, Демидівської, Острожецької територіальних громад району. Для них це був не просто відпочинок, а необхідна можливість для емоційного відновлення.
На території Смизького дитячого садочку встановлено сонячну електростанцію. Це допомагає закладу не лише економити, а й бути частково енергонезалежним під час блекаутів.
П’ять шкільних автобусів придбали для ліцеїв Крупецької, Демидівської, Радивилівської, Привільненської територіальних громад. Вони слугуватимуть для підвезення діток та вчителів із віддалених населених пунктів.
26 лютого 2025 року на засіданні колегії райдержадміністрації заслухано звіт «Про підсумки роботи із зверненнями громадян, що надійшли до районної державної адміністрації у 2024 році» та прийнято відповідне розпорядження голови райдержадміністрації від 26.02. 2025 № 23.
Про стан роботи із зверненнями громадян за перше півріччя 2025 року заслухано 24 вересня 2025 року на засіданні колегії та прийнято розпорядження від 24.09.2025 № 140.
Звернення, які є найбільш проблемними виносяться на розгляд постійно діючої комісії з питань розгляду звернень громадян. За 2025 рік відбулося 10 засідань постійно діючої комісії, розглянуто 10 звернень. За результатами роботи комісії прийняті протокольні доручення.
Головою райдержадміністрації 23 грудня 2024 року затверджений графік проведення «днів контролю» при заступниках голови райдержадміністрації. За звітний період проведено 12 «днів контролю» на яких заслухано особисті доповіді Радивилівського міського голови, Демидівського селищного голови, Крупецького, Мирогощанського, Острожецького, Підлозцівського, Бокіймівського, Боремельського, Варковицького, Вербського, Козинського, Повчанського сільських голів. За наслідками обговорення дані протокольні доручення.
З метою здійснення контролю за виконанням Закону України «Про звернення громадян», Указу Президента України від 7 лютого 2008 року № 109/2008, інших нормативно-правових актів щодо роботи із зверненнями громадян сектором звернень громадян проводяться перевірки, згідно затвердженого головою райдержадміністрації 27 грудня 2023 року графіку на 2024 рік. Впродовж 12 місяців 2025 року проведено вивчення стану роботи із зверненнями громадян та надано практичну допомогу у всіх територіальних громадах Дубенського району. За результатами проведених перевірок підготовлено довідки, які направлені для усунення недоліків та поліпшення роботи із зверненнями громадян головам виконкомів міських, селищних, сільських рад. Перевірки проведено відповідно до вимог затвердженої Методики оцінювання рівня організації роботи із зверненнями громадян в органах виконавчої влади.
В адміністрації функціонує громадська приймальня з надання безоплатної первинної правової допомоги (розпорядження від 24 вересня 2021 року № 304 «Про організацію розгляду звернень з питань надання безоплатної первинної правової допомоги». За 12 місяців 2025 року звернень громадян до громадської приймальні не надходило.
З метою покращення інформованості населення у виконкомах міських, селищних та сільських рад розміщені інформаційні стенди «Звернення громадян».
18 червня 2025 року з керівниками відділів, керівниками структурних підрозділів райдержадміністрації проведено нараду – навчання «Деякі практичні поради щодо роботи із зверненнями громадян».
15 жовтня 2025 року з керівниками відділів, керівниками структурних підрозділів райдержадміністрації проведено нараду «Вдосконалення організації роботи із зверненнями громадян».
Щоквартально здійснюється статистичний аналіз звернень громадян у розрізі міських, селищних, сільських рад, які надходять до адміністрації. Це дає можливість бачити проблеми людей, за необхідності оперативно втручатися, виправляти стан справ. Робота із зверненнями громадян, питання виконавської дисципліни систематично розглядаються на нарадах у начальника районної військової адміністрації, аналізується і узагальнюється питання, що порушуються у зверненнях громадян, особливо повторних і колективних, вивчаються причини, що їх породжують.
Аналітична інформація з висновками, рекомендаціями та відповідними дорученнями надається виконавчим комітетам міських, селищних, сільських рад, структурним підрозділам адміністрації.
Керівництвом адміністрації не допускається порушень термінів розгляду заяв. За результатами розгляду звернень громадян приймаються об'єктивні і виважені рішення в межах чинного законодавства.
Здійснюється контроль за підготовкою та наданням відповідей громадянам, органам влади вищого рівня.
На вебсторінці Дубенської райдержадміністрації друкуються матеріали по підсумках розгляду звернень на колегіях адміністрації, графіки прийому громадян, в тому числі виїзні.
В адміністрації і надалі буде продовжуватись робота спрямована на забезпечення виконання вимог Указу Президента України від 07.02.2008р. № 109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування», адже звернення громадян є одним із важливих засобів вирішення їхніх проблем, а зрозуміти і допомогти кожному – одне із основних завдань у роботі керівництва адміністрації.
Звіт щодо стану виконання Указу Президента України від 7 лютого 2008 року № 109/2008 "Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування" та аналізу стану опрацювання звернень громадян, які надійшли до Дубенської районної військової адміністрації у першому півріччі 2025 році
Дубенська районна військова адміністрація постійно вживає заходи, спрямовані на вдосконалення організаційно-практичної роботи із зверненнями громадян, повною мірою реалізуючи при цьому визначені законодавством повноваження. В районі склалася певна система роботи, якою створено необхідні умови для практичної реалізації громадянами наданого Конституцією права на звернення.
У першому півріччі 2025 року керівництвом райдержадміністрації здійснено 80 прийомів, прийнято 117 осіб , в тому числі 35 виїзних прийомів, на яких прийнято 50 осіб. Налагоджено комунікацію з населенням за допомогою електронного листування та через офіційну сторінку у соціальній мережі Facebook.
Районною військовою адміністрацією, її структурними підрозділами, виконавчими комітетами міських, селищних, сільських рад протягом 6 місяців 2025 року продовжено роботу щодо здійснення організаційних та практичних заходів для своєчасного і якісного розгляду звернень громадян, вирішення порушених у них питань, забезпечення контролю за їх виконанням і вирішенням.
Аналіз роботи зі зверненнями громадян засвідчив, що у першому півріччі 2025 року збільшилась загальна кількість звернень громадян. Так, протягом звітного періоду на адресу районної адміністрації надійшло 217 звернень проти 191 аналогічного періоду попереднього року. З них 67 звернень від органів влади вищого рівня, що на 30 більше ніж у 2024 році (37).
Актуальними для мешканців району є питання: соціального захисту населення (151), комунального господарства (15), захисту прав дітей (14), охорони здоров’я (6), аграрної політики і земельних відносин (4 ), транспорту і зв’язку (3), освіти (3) .
Протягом першого півріччя 2025 року до адміністрації колективних та повторних звернень не надходило.
Усі звернення, що надходять до райдержадміністрації уважно розглядаються керівництвом райдержадміністрації, викладені у них факти перевіряються та вживаються заходи щодо максимального задоволення законних вимог громадян.
Всі звернення розглянуті у визначені чинним законодавством терміни.
З 217 порушених питань у зверненнях громадян 74 вирішено позитивно, на інші звернення надано роз’яснення про порядок вирішення порушених питань.
Начальником адміністрації взято під особистий контроль розгляд звернень, що надійшли від ветеранів війни та праці, інвалідів, багатодітних сімей, учасників бойових дій, членів сімей загиблих військовослужбовців, внутрішньо переміщених осіб.
Районною військовою адміністрацією були опрацьовані та у визначені строки надані відповіді на всі звернення громадян, що надійшли до урядової телефонної лінії, яка діє на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 12 серпня 2009 року №898. Так, протягом 6 місяців 2025 року таких звернень до районної державної адміністрації надійшло 190, що на 43 менше ніж у 2024 році - 233.
Найбільше звернень, які надійшли на урядову телефону лінію стосувалися призначення соціальних допомог малозабезпеченим сім’ям, одиноким матерям, внутрішньо переміщеним особам.
В Дубенській адміністрації постійно функціонує телефонна «гаряча лінія», на яку впродовж першого півріччя поточного року зателефонувало 12 осіб. На усі звернення надано роз’яснення та рекомендації.
Про підсумки роботи із зверненнями громадян, що надійшли до районної державної адміністрації у 2024році було заслухано на засіданні колегії 26 лютого 2025 року та прийнято розпорядження начальника районної державної адміністрації-районної військової адміністрації від 26.02.2025 №23.
Звернення, які є найбільш проблемними виносяться на розгляд постійно діючої комісії з питань розгляду звернень громадян . За перше півріччя 2025 року відбулося 5 засідань постійно діючої комісії, розглянуто 5 звернень. За результатами роботи комісії прийняті протокольні доручення.
Упродовж півріччя проведено 6 «днів контролю» при заступниках голови адміністрації на яких було заслухано особисті доповіді Радивилівського міського голови, Демидівського селищного голови, Крупецького, Мирогощанського, Острожецького, Підлозцівського сільських голів щодо стану виконання Закону України «Про звернення громадян», Указу Президента України від 07.02.2008 №109/2008 "Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування", прийнято протокольні доручення.
За звітний період проведено перевірки додержання законодавства про звернення громадян у виконкомі Смизької селищної ради, виконкомах Семидубської, Бокіймівської, Тараканівської, Варковицької, Козинської, Підлозцівської, Ярославицької, Крупецької, Вербської сільських рад. За результатами перевірок складено відповідні довідки, в яких проаналізовано роботу із зверненнями громадян та зазначено певні рекомендації щодо поліпшення роботи
18 червня 2025 року керівниками відділів, керівниками структурних підрозділів райдержадміністрації проведено навчання «Деякі практичні поради щодо роботи із зверненнями громадян».
Щоквартально здійснюється статистичний аналіз звернень громадян у розрізі міських, селищних та сільських рад, які надходять до райдержадміністрації, у тому числі через органи державної влади вищого рівня, громадські організації, засоби масової інформації. Це дає можливість бачити проблеми людей, за необхідності оперативно втручатися, виправляти стан справ.
Аналітична інформація з висновками, рекомендаціями та відповідними дорученнями надається виконавчим комітетам міських, селищних, сільських рад, структурним підрозділам райдержадміністрації.
Дані про надходження звернень за структурою питань щомісяця надаються заступникам голови райдержадміністрації для розгляду на нарадах керівників профільних управлінь і відділів, міських, селищних, сільських рад, для вирішення проблемних питань, порушених у зверненнях.
В районній адміністрації і надалі буде продовжуватись робота, спрямована на забезпечення виконання вимог Указу Президента України від 07.02.2008 № 109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування», адже звернення громадян є одним із важливих засобів вирішення їхніх проблем, а зрозуміти і допомогти кожному – одне із основних завдань у роботі керівництва райдержадміністрації.