Відповідно до Закону України "Про місцеві державні адміністрації", Закону України "Про державну службу", постанови КМУ від 26.09.2012 № 887 «Про затвердження Типового положення про структурні підрозділи місцевої державної адміністрації» (зі змінами), наказу Міністерства внутрішній справ України від 19.07.2024 № 499 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03.09.2024 за № 1346/42691 "Про затвердження Типового положення про підрозділ з питань цивільного захисту в органах державної влади та Типової посадової інструкції посадової особи з питань цивільного захисту в органах державної влади»:
1. Затвердити Положення про відділ цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Дубенської районної державної адміністрації у новій редакції, що додається.
2. Визнати таким, що втратило чинність, розпорядження голови районної державної адміністрації – начальника районної військової адміністрації від 14 травня 2024 року № 52 "Про затвердження Положення про відділ цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Дубенської районної державної адміністрації".
3. Контроль за виконанням розпорядження залишаю за собою.
|
Начальник районної військової адміністрації |
|
ПОЛОЖЕННЯ
про відділ цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Дубенської районної державної адміністрації
І. Загальні положення
1. Відділ цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Дубенської районної державної адміністрації (далі - відділ), утворюється головою районної державної адміністрації, входить до складу районної державної адміністрації і в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці забезпечує виконання покладених на нього завдань.
2. Відділ підпорядкований голові районної державної адміністрації, а з питань проходження державної служби – керівнику апарату райдержадміністрації. Також відділ підзвітний департаменту цивільного захисту та охорони здоров’я Рівненської обласної державної адміністрації та відділу взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи апарату Рівненської обласної державної адміністрації.
3. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Кодексом цивільного захисту України, наказами Міністерства внутрішніх справ України та Державної служби України з надзвичайних ситуацій (зареєстрованими Міністерством юстиції України), розпорядженнями голови Рівненської обласної державної адміністрації та Дубенської районної державної адміністрації, а також цим Положенням та іншими нормативно-правовими актами у сфері цивільного захисту та оборонної роботи.
4. Відділ є постійно діючим органом управління цивільного захисту Дубенської районної ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Рівненської області (далі – районна ланка територіальної підсистеми).
5. Основними завданнями відділу є:
- організація та контроль виконання заходів цивільного захисту на території району, зокрема щодо захисту працівників, майна і територій від наслідків надзвичайних ситуацій, зменшення ризику їх виникнення та забезпечення сталого функціонування в умовах надзвичайної ситуації і в особливий період;
- забезпечення виконання вимог законодавства у сферах цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами, у межах повноважень визначених законодавством, на території району.
6. Відділ відповідно до покладених завдань:
- забезпечує організацію та виконання заходів у сфері цивільного захисту на території району;
- організовує утворення сил цивільного захисту на території району, веде їх облік;
- надає пропозиції щодо складу, розміщення та оснащення сил та засобів цивільного захисту на території району, призначених для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;
- здійснює планування та забезпечує контроль за підготовкою та проведенням під час виникнення надзвичайних ситуацій заходів з евакуації працівників райдержадміністрації, відвідувачів та майна;
- організовує та забезпечує проходження навчання з питань цивільного захисту посадових осіб, керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, а також обліку осіб, які його пройшли;
- організовує проведення навчання працівників діям у надзвичайних ситуаціях, у тому числі правилам пожежної та техногенної безпеки;
- організовує проведення об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту та звітує за результатами їх проведення у департамент цивільного захисту та охорони здоров’я Рівненської облдержадміністрації, ГУ ДСНС у Рівненській області;
- визначає за погодженням із Дубенський районним управління ГУ ДСНС України у Рівненській області потребу у фонді захисних споруд цивільного захисту для укриття працівників райдержадміністрації;
- організовує роботу з обліку об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту та проведення їх технічної інвентаризації згідно із законодавством;
- надає пропозиції щодо потреби у будівництві захисних споруд цивільного захисту, споруд подвійного призначення та виготовлення (монтування) первинних (мобільних) і облаштування найпростіших укриттів в особливий період, а також (за потреби) відновлення пошкоджених (зруйнованих) об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту;
- здійснює підготовку та погодження у встановленому порядку матеріалів щодо подальшого використання захисних споруд цивільного захисту (споруд подвійного призначення), виключення їх та інших об’єктів з фонду захисних споруд цивільного захисту;
- організовує проведення систематичних перевірок (оглядів, обстежень) стану готовності до використання за призначенням об’єкту фонду захисних споруд цивільного захисту на території району;
- надає Дубенському районному управлінню ГУ ДСНС України у Рівненській області пропозиції щодо строків проведення комплексних обстежень об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту на території району та за дорученням керівництва райдержадміністрації забезпечує участь в комплексних, контрольних та позапланових обстеженнях об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту;
- контролює усунення недоліків, виявлених при обстеженні об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту;
- організовує заходи щодо забезпечення працівників райдержадміністрації засобами індивідуального захисту органів дихання;
- організовує створення об’єктових систем оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій у райдержадміністрації та на території району;
- здійснює заходи щодо впровадження автоматичних засобів виявлення та гасіння пожеж у райдержадміністрації;
- розробляє проєкти розпоряджень щодо організації та реалізації заходів цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами;
- розробляє проєкт плану реагування на надзвичайні ситуації Дубенського району;
- розробляє проєкт плану цивільного захисту на особливий період Дубенського району;
- розробляє проєкт плану основних заходів цивільного захисту району на рік;
- організовує та забезпечує виконання вимог пожежної та техногенної безпеки у райдержадміністрації;
- організовує та контролює утримання у справному стані засобів цивільного та протипожежного захисту, недопущення їх використання не за призначенням;
- розробляє та організовує здійснення комплексу заходів, спрямованих на забезпечення пожежної безпеки у райдержадміністрації;
- забезпечує в межах повноважень охорону державної таємниці;
- вносить пропозиції щодо погодження проєктів нормативно-правових актів, будівельних норм, стандартів, правил, технічних умов і регламентів та інших нормативно-технічних документів з питань, що належать до компетенції відділу цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами райдержадміністрації, які розробляються райдержадміністрацією;
- забезпечує виконання інших завдань і заходів у сфері цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами передбачених нормативно-правовими актами;
- забезпечує збір, аналіз та узагальнення інформаційних матеріалів з оборонних питань та питань цивільного захисту, готує відповідні пропозиції голові райдержадміністрації;
- забезпечує організацію проведення спільних нарад, семінарів, конференцій з актуальних питань у сфері запобігання і протидії злочинності та правопорушень, з метою пошуку шляхів їх вирішення та підвищення ефективності взаємодії та оборонної роботи;
- сприяє створенню умов для належного функціонування підрозділів збройних Сил України, правоохоронних органів, Національної гвардії України;
- забезпечує організацію виконання заходів щодо охорони громадської безпеки, громадського порядку, боротьби зі злочинністю;
- бере участь у підготовці і реалізації заходів щодо посилення боротьби зі злочинністю, надає методичну і практичну допомогу з цих питань органам місцевого самоврядування;
- організовує взаємодію з правоохоронними органами та іншими органами державної влади, до компетенції яких належить реалізація державної політики у сфері прав і свобод людини та громадянина, боротьби зі злочинністю, охорони громадського порядку, забезпечення громадської безпеки, виконання у межах компетенції заходів, спрямованих на реалізацію повноважень голови районної державної адміністрації щодо координаційних функцій у цій сфері;
- забезпечує здійснення заходів щодо запобігання і протидії корупції;
- готує (бере участь у підготовці) проєктів угод, договорів, протоколів зустрічей делегацій і робочих груп у межах своїх повноважень;
- розглядає в установленому законодавством порядку звернення громадян;
- опрацьовує запити і звернення народних депутатів України та депутатів місцевих рад;
- здійснює повноваження, делеговані органами місцевого самоврядування;
- забезпечує у межах своїх повноважень реалізацію державної політики стосовно захисту інформації з обмеженим доступом;
- забезпечує захист персональних даних;
- здійснює інші, передбачені законом, повноваження.
7. Відділ бере участь у:
- розробленні галузевих програм і планів заходів щодо організації та забезпечення роботи райдержаміністрації в особливий період та в разі введення в державі надзвичайного стану;
- розробленні проєктів програм щодо розвитку єдиної державної системи цивільного захисту, запобігання надзвичайним ситуаціям;
- розробленні та забезпеченні реалізації місцевих програм і планів заходів з питань цивільного захисту, зокрема спрямованих на захист населення і території від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, забезпечення пожежної та техногенної безпеки;
- підготовці пропозицій щодо формування видатків місцевого бюджету на відповідний рік;
- організації та проведенні аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на території району;
- налагодженні міжнародного співробітництва та взаємодії з питань організації заходів цивільного захисту, вивченні, узагальненні та поширенні досвіду іноземних держав, підготовці пропозицій до міжнародних договорів з питань, що належать до його компетенції;
- здійсненні контролю за впровадженням нормативно-правових актів, організаційно-методичних рекомендацій з організації та проведення на території району спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту;
- науково-практичних заходах, виставках, конференціях, семінарах, роботі комісій та інших заходах з питань цивільного захисту;
- перевірках наявності й готовності до використання в надзвичайних ситуаціях засобів захисту органів дихання від небезпечних хімічних речовин, засобів колективного та індивідуального захисту працівників райдержадміністрації, стану їх утримання та ведення обліку у райдержадміністрації;
- здійсненні контролю за станом готовності об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту до використання за призначенням;
- забезпечує підготовку, скликання та проведення засідань, а також контроль за виконанням рішень комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дубенського району, здійснює функції робочого органу (секретаріату) комісії.
8. Відділ має право:
- одержувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів районної державної адміністрації, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, незалежно від форми власності і підпорядкування, інформацію, необхідну для виконання покладених на нього завдань;
- вносити пропозиції щодо удосконалення роботи районної державної адміністрації з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами;
- взаємодіяти з іншими підрозділами органу державної влади, а також з іншими підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності і підпорядкування з питань цивільного захисту;
- представляти за дорученням керівництва райдержадміністрації в інших органах виконавчої влади, органах місцевого самоврядування з питань, що належать до компетенції відділу цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами;
- під час виконання покладених на відділ цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами завдань у межах повноважень організовувати взаємодію з органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями з питань, що належать до його компетенції;
- користуватися в установленому законодавством порядку відповідними інформаційними базами даних державних органів та іншими технічними засобами;
- ініціювати проведення нарад та створення робочих груп для відпрацювання питань з організації заходів цивільного захисту та оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами.
9. Організаційна структура відділу цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами райдержадміністрації та його гранична чисельність визначаються в установленому законодавством порядку.
Призначення, переміщення та звільнення здійснюються відповідно до вимог Кодексу законів про працю України, Закону України «Про державну службу» та інших нормативно-правових актів у сфері регулювання трудових відносин.
10. Відділ цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами райдержадміністрації очолює начальник відділу, який призначається на посаду і звільняється з посади в установленому законодавством порядку.
Начальник відділу цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами райдержадміністрації з питань цивільного захисту повинен мати вищу освіту ступеня магістра та стаж роботи у сфері цивільного захисту не менше 2 років.
11. Начальник відділу цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами райдержадміністрації:
- здійснює керівництво діяльністю відділу, відповідає за виконання покладених на відділ завдань та прийняті ним рішення;
- організовує діяльність відділу, спрямовану на розроблення і здійснення заходів щодо захисту, запобігання і реагування на надзвичайні ситуації на об’єктах органу державної влади;
- організовує та розробляє проєкти нормативно-правових актів, державних програм, що належать до компетенції відділу цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами райдержадміністрації;
- бере участь у заходах контролю (перевірках) за додержанням та виконанням вимог законів та інших нормативно-правових актів з питань цивільного захисту на об’єктах органу державної влади;
- забезпечує у відділі виконання вимог законодавства, зокрема, Кодексу цивільного захисту України, Кодексу законів про працю України, Законів України «Про державну таємницю», «Про запобігання корупції»;
- здійснює інші завдання згідно із законодавством.
12. Підрозділ з питань цивільного захисту утримується за рахунок коштів органу державної влади.
Начальник відділу цивільного захисту,
оборонної роботи та взаємодії
з правоохоронними органами
районної державної адміністрації Вячеслав ПОСІЛЬСЬКИЙ