Відповідно до Законів України «Про правовий режим воєнного стану», «Про місцеві державні адміністрації», «Про захист населення від інфекційних хвороб», «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» (зі змінами), Указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами), від 24 лютого 2022 року № 68/2022 «Про утворення військових адміністрацій», розпорядження Кабінету Міністрів України від 01 червня 2023 року № 562-р «Про схвалення Стратегії розвитку імунопрофілактики та захисту населення від інфекційних хвороб, яким можна запобігти шляхом проведення імунопрофілактики, на період до 2030 року та операційного плану її реалізації у 2023 - 2025 роках», на виконання розпорядження голови обласної державної адміністрації – начальника обласної військової адміністрації від 01 вересня 2023 року № 413 «Про затвердження Стратегії розвитку імунопрофілактики та захисту населення від інфекційних хвороб, яким можна запобігти шляхом проведення імунопрофілактики, на період до 2030 року та операційного плану її реалізації в Рівненській області у 2023 - 2025 роках»:

1. Затвердити такі, що додаються:

Стратегію розвитку імунопрофілактики та захисту населення від інфекційних хвороб, яким можна запобігти шляхом проведення імунопрофілактики в Дубенському районі, на період до 2030 року (далі - Стратегія);

операційний план реалізації у 2023 - 2025 роках Стратегії розвитку імунопрофілактики та захисту населення від інфекційних хвороб, яким можна запобігти шляхом проведення імунопрофілактики в Дубенському районі, на період до 2030 року (далі - операційний план).

2. Виконавчим комітетам сільських, селищних та міських рад вживати заходів щодо залучення додаткових коштів на реалізацію та впровадження стратегій з інших джерел, не заборонених чинним законодавством.

3. Виконавчим комітетам сільських, селищних та міських рад забезпечити виконання розпорядження, про що інформувати Дубенську районну державну (військову) адміністрацію щороку до 15 січня.

4. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника голови районної державної адміністрації Наталію ЛЕВШЕНЮК

Начальник районної військової адміністрації                                Всеволод ПЕКАРСЬКИЙ

ЗАТВЕРДЖЕНО

Розпорядження голови

районної державної адміністрації -

начальника районної військової адміністрації

29.09.2023 № 148

СТРАТЕГІЯ

розвитку імунопрофілактики та захисту населення від інфекційних хвороб,

яким можна запобігти шляхом проведення імунопрофілактики в Дубенському районі, на період до 2030 року

 

Стратегічні цілі та показники їх досягнення

Стратегія має такі цілі:

запобігти смертності та інвалідності від захворювань, яким можна запобігти за допомогою вакцин, а також знизити рівень захворюваності населення шляхом підвищення рівня доступності до високоякісних медичних імунобіологічних препаратів і послуг з вакцинації, спрямованих на захист найбільш уразливих груп населення і груп високого ризику, а також відновлення після скасування або припинення воєнного стану роботи пунктів щеплень у закладах з надання первинної медичної допомоги для імунізації населення - короткострокова перспектива на 2023 і 2024 роки;

охоплення вакцинацією всього населення для забезпечення захисту здоров’я та санітарно-епідеміологічного благополуччя - середньострокова і довгострокова перспектива на період з 2025 по 2030 роки;

сприяти впровадженню підходу «Здоров’я в усіх політиках» і «Єдине здоров’я» як частини плану відновлення України для забезпечення захисту здоров’я населення.

Напрямами реалізації Стратегії є: 

активізація здійснення заходів з імунізації для прогнозування, підготовки, виявлення та швидкого реагування на спалахи захворювань, яким можна запобігти шляхом проведення імунопрофілактики, та нових спалахів захворювань, а також забезпечення надання послуг під час надзвичайних ситуацій;

забезпечення надання ефективних та результативних послуг з імунізації як важливої частини первинної медичної допомоги для загального охоплення населення медичним обслуговуванням;

забезпечення надання усьому населенню можливостей отримувати протягом життя вакцини, які віднесені до рекомендованих щеплень;

моніторинг охоплення вакцинацією населення незалежно від місця перебування, віку, соціально-економічного статусу чи гендерних відмінностей;

забезпечення надійного постачання ефективних і доступних вакцин гарантованої якості;

адаптація інноваційного світового досвіду щодо збільшення охоплення вакцинацією та безперешкодного доступу до послуг з вакцинації в усіх територіальних громадах.

Завдання, спрямовані на досягнення цілей, етапи їх виконання, очікувані результати на кожному етапі з відображенням запланованого темпу досягнення цільових показників та орієнтовного обсягу необхідних фінансових, матеріально-технічних, людських та інших ресурсів.

Для реалізації Стратегії передбачається:

впровадження порядку оперативного реагування на надзвичайні ситуації (небезпечні події), пов’язані із спалахами інфекційних хвороб, яким можна запобігти шляхом проведення імунопрофілактики на всіх рівнях;

визначення механізму координації і посилення співробітництва та взаємодії державних органів влади та місцевого самоврядування, закладів охорони здоров'я, фізичних осіб - підприємців, які одержали ліцензію на право провадження господарської діяльності з медичної практики, професійних об’єднань та представників громадянського суспільства, залучених до здійснення заходів з імунопрофілактики;

запровадження заходів з імунопрофілактики з урахуванням результатів проведеного аналізу наслідків недостатнього рівня охоплення населення щепленнями;

удосконалення системи проведення моніторингу та оцінки, планування і реалізації політики у сфері імунопрофілактики;

удосконалення систем моніторингу та епідеміологічного нагляду за інфекційними хворобами, яким можна запобігти шляхом проведення імунопрофілактики;

підвищення якості даних про здійснення заходів імунопрофілактики на регулярній основі на всіх рівнях;

охоплення цільових груп населення, які не вакциновані в повному обсязі відповідно до календаря щеплень, шляхом посилення співпраці та взаємодії між органами державної влади та місцевого самоврядування з професійними, громадськими об’єднаннями та спілками, які діють у напрямі адвокації та популяризації вакцинації серед населення та розроблення і затвердження місцевих стратегій;

запровадження та підтримка механізму надання виїзних послуг імунізації у сільській місцевості, де відсутні кабінети щеплень;

організація та запровадження контролю і моніторингу дотримання оптимальних температурних режимів зберігання і транспортування медичних імунобіологічних препаратів за підтримки міжнародних партнерів;

моніторинг та оцінка подій, зокрема несприятливих подій після імунізації;

розроблення перспективного плану підготовки медичних кадрів з питань імунопрофілактики, зокрема щодо безпеки вакцин та навичок спілкування з тими особами, які мають сумніви стосовно щеплення, та щорічний його перегляд;

удосконалення практики планування комунікаційної роботи; робота із зацікавленими сторонами; робота із засобами масової інформації та налагодження зв’язків, довіри, здобуття репутації;

вивчення результатів моніторингу громадської думки щодо імунопрофілактики;

забезпечення громадян та органів охорони здоров’я науково обґрунтованою, сучасною, достовірною інформацією про значущість і користь імунопрофілактики, зокрема про ризики, пов'язані з інфекційними хворобами, порівняно з ризиками імунопрофілактики;

застосування різноманітних традиційних і нових засобів поширення інформації про імунопрофілактику;

співпраця і взаємодія органів державної влади та місцевого самоврядування з громадськими та професійними об’єднаннями і спілками, зокрема тими, діяльність яких спрямована на популяризацію вакцинації серед населення;

забезпечення надання послуг з імунізації кожному українцю та безперебійне постачання вакцин до пунктів щеплень.

Очікуваними результатами реалізації Стратегії є:

у короткостроковій перспективі:

відновлення системи охорони здоров’я у частині вакцинопрофілактики після скасування воєнного стану та досягнення короткострокових цілей до кінця 2024 року;

зниження рівня захворюваності та запобігання виникненню спалахів інфекційних хвороб шляхом проведення імунопрофілактики проти поліомієліту, дифтерії, кору, краснухи, паротиту, правця;

зниження удвічі порівняно з попереднім роком показників за результатами аналізу захворювання на генералізований туберкульоз, кашлюк та вірусний гепатит В серед дітей;

забезпечення стабільно високого рівня охоплення вакцинацією трьома дозами вакцини проти дифтерії, правця та кашлюка на рівні не менш як 95 відсотків цільової групи населення;

досягнення стабільно високого рівня охоплення вакцинацією проти кору, паротиту та краснухи на рівні не менш як 95 відсотків цільової групи населення;

досягнення стабільно високого рівня охоплення вакцинацією трьома дозами вакцини проти поліомієліту на рівні не менш як 95 відсотків цільової групи населення;

забезпечення безперебійної поставки і формування необхідних (зокрема буферних - 25 відсотків річної потреби) запасів високоякісних та безпечних медичних імунобіологічних препаратів і медичних виробів, які використовуються для профілактичних щеплень, на всіх рівнях відповідно до поставок вакцин із Національного рівня.

у середньостроковій і довгостроковій перспективі:

переривання більше ніж на 12 місяців передачі ендемічних вірусів кору та краснухи;

відсутність випадків передачі дикого та циркулюючого вакциноспорідненого вірусу поліомієліту;

забезпечення охоплення вакцинацією не менш, як 80 відсотків цільових груп населення за віком, які пропустили планову імунізацію у попередні роки проти поліомієліту, дифтерії, правця, кору, краснухи та епідемічного паротиту, шляхом здійснення додаткових заходів з імунопрофілактики (турова імунізація, додаткова імунізація, національні дні імунізації або форсована планова імунізація);

охоплення вакцинацією першою дозою вакцини проти гепатиту В (у перші 24 години після народження) на рівні не менш як 95 відсотків цільової групи;

охоплення вакцинацією не менш як 80 відсотків цільової групи проти сезонного грипу (вагітні, медичні працівники та люди похилого віку);

охоплення ревакцинацією проти дифтерії та правця не менше як 80 відсотків дорослого населення.

В. о. начальника відділу охорони

здоров’я райдержадміністрації                                                   Олександр НАЗАРКЕВИЧ

ЗАТВЕРДЖЕНО

Розпорядження голови

районної державної адміністрації -

начальника районної військової адміністрації

29.09.2023 № 148

ОПЕРАЦІЙНИЙ ПЛАН

реалізації у 2023 – 2025 роках Стратегії розвитку імунопрофілактики та захисту населення від інфекційних хвороб, яким можна запобігти шляхом проведення імунопрофілактики в Дубенському районі, 

на період до 2030 року

№ з/п	Найменування заходу	Термін виконання	Відповідальні за виконання	Примітка
1. Організаційно-методичне забезпечення заходів щодо профілактики і боротьби з інфекціями, яких можна досягти засобами імунопрофілактики
1)	розроблення та затвердження районного операційного плану реалізації Стратегії розвитку імунопрофілактики та захисту населення від інфекційних хвороб, яким можна запобігти шляхом проведення імунопрофілактики в Дубенському районі, на період до 2030 року	вересень 2023 року	відділ охорони здоров’я райдержадміністрації, виконавчі комітети сільських, селищних, міських рад територіальних громад
2)	визначення і затвердження районних координаторів, відповідальних за охоплення щепленнями, роботу пунктів вакцинації, наявність вакцини на усіх пунктах щеплень та дотримання «холодового ланцюга»	щокварталу	відділ охорони здоров’я райдержадміністрації, Дубенський районний відділ Державної установи «Рівненський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України»
3)	визначення та затвердження відповідальних осіб за процес вакцинації на рівні закладу охорони здоров’я незалежно від форм власності	жовтень 2023 року	Дубенський районний відділ Державної установи «Рівненський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України», керівники закладів охорони здоров’я
4)	організація навчання для відповідальних осіб закладів охорони здоров’я щодо роботи у комп’ютерній програмі управління імунопрофілактикою «УкрВак», з таблицями планування потреби у імунобіологічних препаратах та системі «МедДата»	1 раз у пів року	Дубенський районний відділ Державної установи «Рівненський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України», керівники закладів охорони здоров’я
5)	розроблення картування пунктів вакцинації (незалежно від форм власності) у розрізі територіальних громад із позначенням місць, де відсутній доступ населення до послуг імунізації для формування потреби у виїзді мобільних бригад з вакцинації	жовтень - листопад 2023 року	відділ охорони здоров’я райдержадміністрації, Дубенський районний відділ Державної установи «Рівненський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України», керівники закладів охорони здоров’я
6)	затвердження маршрутів виїздів мобільних бригад у місцевості, де відсутні пункти вакцинації	грудень 2023 року	відділ охорони здоров’я райдержадміністрації, Дубенський районний відділ Державної установи «Рівненський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України», керівники закладів охорони здоров’я
7)	проведення нарад з координаторами вакцинації, з демонстрацією виконання показників щеплень для досягнення цілей охоплення вакцинацією населення, що обслуговується закладами охорони здоров’я незалежно від форми власності на підпорядкованій території	щокварталу	відділ охорони здоров’я райдержадміністрації, Дубенський районний відділ Державної установи «Рівненський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України», керівники закладів охорони здоров’я
2. Удосконалення профілактичних та протиепідеміологічних заходів щодо запобігання поширенню інфекційних хвороб, боротьба з якими проводиться засобами імунопрофілактики
1)	забезпечення надання послуг з імунізації незалежно від наявної декларації у пацієнта про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу	постійно	Дубенський районний відділ Державної установи «Рівненський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України», керівники закладів охорони здоров’я
2)	забезпечення дотримання правил інфекційного контролю при проведені профілактичних щеплень	постійно	керівники закладів охорони здоров’я, фізичні особи – підприємці
3)	проведення верифікації даних у закладах освіти відповідно до рекомендацій МОЗ/ЦГЗ з метою оцінки когорти дітей неохоплених щепленнями від поліомієліту, КПК, АКДП, АДП та вчителів проти короно вірусної інфекції, дифтерії та правцю (заповнення таблиць, відповідних форм)	ІІІ-ІV квартал 2023 року	відділ охорони здоров’я райдержадміністрації, Дубенський районний відділ Державної установи «Рівненський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України», відділ освіти, культури та спорту райдержадміністрації, директори закладів освіти,  керівники закладів охорони здоров’я
4)	проведення додаткових заходів з імунізації серед дітей району в закладах охорони здоров’я і/або підготовленими мобільними бригадами в закладах освіти	ІІ квартал 2024 року	Дубенський районний відділ Державної установи «Рівненський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України», керівники закладів охорони здоров’я, відділ освіти, культури та спорту райдержадміністрації
5)	продовжити у встановленому порядку проведення активної імунізації новонароджених та груп високого епідемічного ризику (персоналу перукарень, салонів краси, служб спеціального призначення, пожежників) за наявності вакцини на Національному рівні з метою зниження захворюваності на вірусний гепатит В	постійно	Дубенський районний відділ Державної установи «Рівненський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України», керівники закладів охорони здоров’я Дубенського районну, Управління ГУ ДСНС України у Рівненській області керівники приватних підприємств
6)	проведення ситуаційного аналізу захворюваності на грип та ГРВІ у Дубенському районі у розрізі територіальних громад та визначення груп ризику щодо захворюваності на грип та ГРВІ у Дубенському районі	травень - червень щороку	відділ охорони здоров’я райдержадміністрації, органи місцевого самоврядування, Дубенський районний відділ Державної установи «Рівненський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України», керівники закладів охорони здоров’я
7)	проведення оцінки потреб вакцини проти грипу відповідно проведеного аналізу у розрізі територіальних громад	липень, щороку	Дубенський районний відділ Державної установи «Рівненський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України», керівники закладів охорони здоров’я
8)	проведення закупівель необхідної кількості вакцини проти грипу та витратних матеріалів згідно потреби	серпень, щороку	органи місцевого самоврядування, керівники закладів охорони здоров’я
9)	проведення моніторингу та оцінки ефективності вакцинування проти грипу цільових груп населення з метою популяризації ефективності вакцинації проти грипу	квітень, щороку	Дубенський районний відділ Державної установи «Рівненський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України»
10)	забезпечення комісійного оформлення довготривалих та постійних проти показів від щеплень дитячого населення району	при необхідності	керівники закладів охорони здоров’я, фізичні особи – підприємці
11)	проведення моніторингу несприятливих подій після імунізації та розробити заходи щодо їх запобігання шляхом обліку, реєстрації та розслідування кожного такого випадку	при необхідності	Дубенський районний відділ Державної установи «Рівненський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України», керівники закладів охорони здоров’я
12)	забезпечення моніторингу наявності вакцин для проведення профілактичних щеплень, буферного запасу імунобіологічних препаратів (не менше місячної потреби)	постійно	Дубенський районний відділ Державної установи «Рівненський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України», керівники закладів охорони здоров’я, фізичні особи – підприємці
13)	здійснення оперативного перерозподілу імунобіологічних препаратів між лікувально-профілактичними закладами району (міста)	при необхідності	Дубенський районний відділ Державної установи «Рівненський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України»
3. Створення ефективної системи «холодового ланцюга» під час транспортування, зберігання та використання вакцин
1)	проведення аналізу забезпеченості пунктів вакцинації перекваліфікованим холодильним обладнанням, термоконтейнерами, термосумками, логерами	жовтень 2023 року	Дубенський районний відділ Державної установи «Рівненський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України»
2)	затвердження відповідальних осіб за логістику вакцин на рівні закладів охорони здоров’я незалежно від форми власності	жовтень 2023 року	Дубенський районний відділ Державної установи «Рівненський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України»
3)	організація навчання відповідальних осіб дотримання оптимальних умов «холодового ланцюга» під час зберігання, транспортування та використання імунобіологічних препаратів	щороку	Дубенський районний відділ Державної установи «Рівненський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України», керівники закладів охорони здоров’я
4)	забезпечення зміни старого холодильного обладнання на нове, забезпечити пункти вакцинації джерелами безперебійного живлення	при необхідності	органи місцевого самоврядування
4. Інформаційна та санітарно-просвітницька робота серед населення
1)	проведення акцій серед населення щодо популяризації вакцинації	щокварталу	Дубенський районний відділ Державної установи «Рівненський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України», органи місцевого самоврядування
2)	виступи у засобах масової інформації (радіо/телебачення), висвітлення інформації у соціальних мережах	щомісяця	Дубенський районний відділ Державної установи «Рівненський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України», відділ охорони здоров’я райдержадміністрації, відділ інформаційної діяльності, комунікацій з громадськістю та засобами масової інформації райдержадміністрації
3)	налагодження співпраці з громадськими організаціями в територіальних громадах для соціальної мобілізації активних батьків для просвітницької роботи з іншими батьками з питань вакцинації	постійно	органи місцевого самоврядування, Дубенський районний відділ Державної установи «Рівненський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України», керівники благодійних організацій
4)	розроблення та/або розповсюдження основних «меседжів» інформаційної кампанії для різних цільових аудиторій (батьків, освітян, медиків) та розробка/розповсюдження рекламних матеріалів (візуалізація таргетованої реклами та соціальної мережі «Facebook”)	щороку	Дубенський районний відділ Державної установи «Рівненський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України», відділ охорони здоров’я райдержадміністрації, відділ інформаційної діяльності комунікацій з громадськістю та засобами масової інформації райдержадміністрації
5. Удосконалення підготовки фахівців з імунопрофілактики, що беруть участь у здійснені заходів на етапах планування, організації, проведення контролю якості імунобіологічних препаратів
1)	забезпечення проведення семінарів і нарад для фахівців з імунопрофілактики, їх участь у міжнародних конференціях і семінарах з питань імунопрофілактики та моніторингу випадків побічної дії вакцин та заходів щодо їх запобігання	щороку	Дубенський районний відділ Державної установи «Рівненський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України»

В.о. начальника відділу охорони

здоров’я райдержадміністрації                                                  Олександр НАЗАРКЕВИЧ